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警方检方调查庆安事件认定:民警开枪依规合法
2015-05-24  08:10:24  来源:人民日报   作者:黄庆畅

5月21日,哈尔滨铁路运输检察院检察长孙成毅接受记者采访时表示:在调查、核实大量客观证据的基础上,检察机关认定,庆安事件中民警李乐斌是依法执行公务,在处置此事件中,使用枪支依规合法。

5月2日,黑龙江绥化市庆安火车站发生铁路警察开枪事件,引起社会广泛关注。根据公安部指示,铁路公安局迅速组成工作组赴庆安指导处置,哈尔滨铁路公安局根据公安部《公安机关人民警察佩带使用枪支规范》成立调查组,及时进行了客观全面的调查,形成了民警使用枪支依规合法的调查结论。检方在此基础上开展了独立调查,其结论与警方的认定是一致的。

5月14日,警方公布调查结果和监控视频后,庆安事件舆情发生逆转,绝大多数民众认同调查结果,支持警察开枪,但依然有人相信境外敌对势力“枪杀访民”的谣言,纠缠于是不是“截访”,从而追问徐纯合堵住门的原因,质疑警察不该把人打死,甚至怀疑视频是不是作假了。

(一)警察能不能不开枪射击?

●目击者:枪都对着你了,你还用抢来的防暴棍打警察

●警方:不用枪不足以制止徐纯合的暴力犯罪行为

红瓦黄墙尖顶的建筑,零星的旅客,古朴下透着一丝平静。5月20日下午,记者初到庆安火车站,一时很难把这个北方小站与这场铺天盖地的舆论风暴结合起来。

事实的真相到底是什么?记者首先查看了当天的监控视频,了解事件的梗概:徐纯合把手推车推到安检门口,堵住安检通道,并将在安检通道内的几位旅客赶出候车室,将门关上;安检员与之交流,随后到民警值班室报警;警察与徐纯合交流后去开门,徐阻拦,警察控制徐双手,通道打开,旅客进入候车室;警察与徐隔着护栏厮打;警察返回值班室,徐追过去踹门、砸自动取票机;警察再出来并拿着防暴棍,两人再次厮打;徐欲拽一位老人推向警察不成,双手举起一小孩抛摔向民警;徐夺得防暴棍,击打警察两棍,警察开枪。

为什么要开枪?记者找到了当事警察李乐斌。“摔孩子,虽然当时并不知道是他的孩子,但不管是摔谁的孩子,都是暴力犯罪行为!”“他抢走了我的防暴棍,我掏枪警戒,并口头警告,他还用警棍打我,一下打在左头侧,一下打在右手腕”,李乐斌说:“我不用枪,已经不能阻止他的暴力犯罪行为了。”李乐斌让记者看了他还有一点浮肿的右手,并拿出手机,让记者看了他当天拍摄的右手掌照片。照片显示,手红肿得厉害。

现场情形能不能不开枪?一位教师当时正好领着十几个学生在候车,他回忆说,警察掏出枪后在喊“别动!老实点!”可他(徐纯合)还是抡棍就打。这位教师感到有些惋惜,也有点费解,“你说,枪都对着你了,你还要打警察”。他还表示,看到网上有人质疑,说警察不该开枪,那是因为“不在现场,不了解有多紧急”。他又反问:“如果警察不开枪,徐纯合真把枪抢过去了,造成群众伤亡,又不知道他们该怎么说了。”对此,北京大学法学院副院长王锡锌从行政法学的角度分析,如果在这种情况下还不开枪,就可能涉嫌渎职。

有人质疑为什么没鸣枪示警?根据相关规定,警告主要有口头警告和鸣枪警告。人民警察发现犯罪行为人准备实施或者正在实施暴力犯罪,经过口头警告无效的,可以视情向天空等安全方向鸣枪警告。来不及口头警告的,可以直接鸣枪警告。“鸣枪警告不是必经程序。”北京大学法学院教授王磊介绍,相关法律法规还明确规定:经口头警告或者鸣枪警告无效的,可以开枪射击。来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的,可以直接开枪射击。

开枪可以,能不能别把人打死?不少人有这样的想法。对此,已有不少枪械专家表示,这个愿望是好的,但操作中很难实现。警察开枪射击,特别是手枪,受开枪距离、现场环境、人员情绪等诸多因素影响,其精准度较难把握。同时枪支的杀伤力大,并非只是打中我们平常所说的脑袋和心脏才会致命。尽管如此,警察开枪目的和原则还是必须以制止暴力犯罪为目的,避免出现更严重的后果,最大限度地避免或减少人员伤亡、财产损失。

整个处置过程,警察表现如何?庆安火车站派出所所长黄登录谈了他的看法:李乐斌在整个处置过程中都是规范和理性的。结合监控视频,黄登录一一向记者介绍,先是口头交流;见徐不听劝阻,将其手反制,让旅客通行进站,因为马上要检票了;第一次厮打中,看到徐有掏抽动作,便掏枪警戒;发现徐没掏出凶器,立即把枪放回;拿着防暴棍出来,起初只是左右隔挡;防暴棍被抢后,掏枪时后退一步。西北政法大学刑法学专家杨宗科认为,从处置一般的扰乱公共秩序案件升级为袭击警察的严重暴力犯罪,李乐斌积极作为,有效制止了暴力犯罪违法行为,其使用枪支符合人民警察法、枪支管理法、人民警察使用警械和武器条例等法律法规所规定的法定条件。

在黄登录看来,李乐斌训练有素。黄登录反驳“一个警察,怎么打不过一个醉汉”时说:“警察是以阻止暴力犯罪行为、制服暴力犯罪嫌疑人为目的,同时还要顾忌群众的安全,而狂躁的暴力犯罪分子是什么都不顾、拼着命。”谈到李乐斌为何没有帮手时,黄登录解释,和李乐斌一个作战单元的另一值班民警负责站台安全,从李乐斌拿出防暴棍到枪响,也就一分多钟时间,太快了。记者查看监控视频,这个时间段的确只有1分20秒。

哈尔滨铁路运输检察院,2012年已经从铁路企业分离出来,移交给黑龙江省人民检察院,纳入国家司法管理体系,实行属地管理。在这次枪击事件的调查中,属于独立第三方。据孙成毅介绍,在庆安事件的调查中,检察机关成立了专门工作组,坚持客观公正、实事求是的原则,依法履行法律监督职责,独立开展全面调查、核实工作。相继调取了事发现场监控录像、目击者证言,当事人陈述,警棍、枪支等物证,照片、警官证、持枪证、枪支使用交接记录等书证,伤亡鉴定和枪支弹道鉴定等100余份相关证据材料,并进行了认真审查,得出了民警使用枪支依规合法的调查结论。

(二)徐纯合为啥堵门赶旅客?

●安检员:现在我也没搞明白他为什么要堵安检门

●徐母:没有原因,就是喝点酒,精神上有时不好

徐纯合为什么要堵门?这是看完警方公布的监控视频后,大多数人的第一反应,也是记者的一个疑惑。

记者找到了事发当日火车站第一个与徐纯合接触的人——车站安检员齐贵民。“大约12点,看见有人把一辆手推车堵在安检门中”“搁车的时候没看着,等我发现了去过问,有人骂我‘不关你事,滚犊子’。”齐贵民回忆,此前他并没有注意到徐纯合一家五口,到现在也没搞清徐纯合为什么堵门赶旅客。这个男子 “脸通红”“胡搅蛮缠”“还有酒味儿”,齐贵民和另一位安检员齐洪波拿他没办法,齐贵民就去报警了。

徐纯合是不是喝酒了?根据监督视频指引,记者找到了徐纯合一家人就餐的站南的一个小饭馆。老板娘确认,徐纯合一家五口11点左右来吃过饭。当问及如何确认是徐纯合一家时,老板娘语调很高:“老太太带着3个孩子在街上要饭,早就认识。”老板娘介绍,徐纯合一家点了一份麻辣鳕鱼、一屉蒸饺,“他(徐纯合)喝了一杯白酒,有二两五,50度的,还喝了半瓶啤酒。”

从监控视频看,徐纯合在车站买完票走出画面时,行走较为正常,当他返回再次进入监控画面时,走路明显晃悠。庆安县丰收乡丰满村支部书记王淑华介绍,在村里,徐纯合喝酒后也这样,走路“东绊一下,西绊一下”。当问及徐纯合有没有酒后闹事过,王淑华说:“他喝酒后,村里都没人搭理他。”

徐纯合是不是酒后无端滋事,其母权玉顺最为了解。当记者赶到庆安中医院试图采访她时,被病房门前一女子(权玉顺的女儿)拦住,声称“进去一个人,拿多少钱来!”警方调查组介绍,此前权玉顺做过3次笔录,都提到“我儿子徐纯合喝了一杯白酒、半瓶啤酒,因啤酒不好喝,出饭店后,在饭店门口把啤酒瓶子摔碎了。” 在问答“你儿子为什么拦着不让旅客进候车室”时,权玉顺的回答是“没有原因,就是喝点酒,精神上有时不好。”在其他媒体采访的视频中,权玉顺也说:“他身体还行,就是精神上有时不好。”

警方调查组出示的尸检报告显示:死者徐纯合血液中酒精含量为128mg/100ml。

徐纯合堵门之前有没有与其他人发生过冲突?记者仔细查看了当天的监控视频,也采访了事发当天的多位车站工作人员和旅客,堵门前没有发现徐纯合与任何人争执,没有受到外界刺激,现场交流也仅限于与家人,更没有看到任何人对他进行阻拦。

原标题:警方检方调查庆安事件认定—— 民警开枪依规合法

责任编辑:泮非非 刘锦萍
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